“加速牌”“賦權牌”“服務牌”打造政務服務新模式
澄邁優化營商環境亮出“三張牌”
■ 本報記者 高懿
“這是良種遇上沃土�！�
7月19日，在華東師范大學澄邁實驗中學二期項目(以下簡稱華邁二期)施工現場，該校項目代管方項目經理劉敬濤談及項目和澄邁營商環境的關系時，如此比喻。
劉敬濤的感受，源自澄邁縣營商環境的不斷優化。近年來，一個個重點項目在澄邁集聚和加快建設；一個個便民服務中心上接政策、下接群眾，打通鄉鎮行政審批服務“最后一公里”；一個個二維碼集成企業多項信息，形成“一店一碼”政務服務新模式……這背后，離不開澄邁縣亮出的三塊“金字招牌”。
靠前服務 打出項目建設“加速牌”
在澄邁，辦理建筑工程項目準許建設書需要多長時間？
答案是3天。
“本以為辦手續會很繁瑣，但自‘工程項目管家’主動對接、全程跟蹤協調后，我們從準備材料到提交材料，再到拿建筑工程項目準許建設書，只用了3天�！眲⒕礉嬖V海南日報記者，華邁二期是澄邁縣的重點項目，作為一期學校的配套工程，其中最重要的就是教師公寓的建設，越快開工，就能越快為學校解決后顧之憂。
今年以來，為推動項目早開工、早落地、早投產，澄邁實施工程建設項目管家幫辦代辦實施辦法，從各鎮、各園區、縣政府直屬部門抽調66名40歲以下年輕干部，組建了一支兼職“工程項目管家”隊伍，由縣發改委按屬地或行業的原則，為重點項目一對一配置“工程項目管家”。
據悉，“工程項目管家”將對所負責的項目提供政策咨詢指導、申報輔導、幫辦代辦各類審批手續，加快推進項目建設各審批環節進度。
審批流程多、周期長，曾是困擾項目落地的難點、痛點�！拔覀儓猿帧⻊兆咴趯徟啊�，竭盡所能為企業規劃審批的‘最優路徑’�！比A邁二期項目“工程項目管家”沈巖松說。
從“我要辦手續”到“為我辦手續”，企業辦事模式轉變的背后，是澄邁縣主動靠前服務、全面提高行政審批效率，全流程保障項目建設，做好全鏈條服務的真實寫照。
“組建點對點、服務到家的‘工程項目管家’隊伍，目的在于構建一站式、集成辦、全鏈條服務體系，以專屬、定制、優質服務，為重大項目落地投產保駕護航，打出項目建設‘加速牌’�！背芜~縣行政審批服務局局長王鑫表示，“工程項目管家”將持續為企業提供精準高效的服務，切實讓企業“輕裝上陣”，為項目“加油助力”，讓企業和項目進得來、留得住、發展好。
華東師范大學澄邁實驗中學二期項目施工現場，工作人員正在檢查塔吊。 本報記者 高懿 攝
便利群眾 打好鄉鎮政務“賦權牌”
“現在辦事很方便，我們不用離開鄉鎮，就能辦理多種證照�！�7月20日，在澄邁縣福山鎮便民服務中心，福山鎮居民王照山僅耗時十多分鐘，就辦完了食品經營許可證，“以前辦證還需要搭車去縣城，如果碰上材料需要修改，常常要跑好幾趟，耗時耗力�！�
這些變化，源自澄邁推進鎮級政務服務事項標準化和賦權工作改革。2021年11月起，澄邁縣行政審批服務局依法將原縣級部門實施的政務服務事項逐批下放至鄉鎮，做到成熟一批承接一批，截至目前，已賦權36項政務服務事項，有效解決群眾就近辦事需求。
其中，福山鎮還結合辦事群眾實際情況，積極推出創新便民舉措，將政務服務事項向村(居)便民服務站延伸。比如，在福山鎮紅光居試點開展窗口下延服務，將第一批17項政務服務事項下延至紅光居便民服務站受理，著力打造村居一級綜合窗口，讓群眾得以“就近辦、家門口辦”。
“可以在手機上查看辦理結果�！比涨�，在福山鎮便民服務中心的指導下，紅光居便民服務站工作人員幫助該鎮博才村村民劉俊亮辦理了城鄉居民基本養老保險參保登記，免去了對方的長途奔波之苦。
“將政務服務事項下放給鄉鎮后，既賦予了鄉鎮更大的自主權，也賦予了更大的責任，將通過權力和責任的雙向推動，破除鄉鎮發展體制機制上的障礙�！备Ｉ芥傸h委書記宋立秋認為，這同時也更加便利群眾辦事，增強老百姓的幸福感和安全感。
一“碼”護航 打造基層“服務牌”
“有了這個二維碼，之后我們就不用再跑來大廳辦事，省時省力�！苯�，在澄邁縣政務服務大廳，澄邁金江牛美味食店經營人員岑女士向記者展示出一張印有二維碼的行業綜合許可證，也標志著“一店一碼”創新舉措正式落地澄邁。
2022年，澄邁縣提出在全縣范圍內推廣“一業一證”改革，聚焦市場準入多頭審批、市場主體關注度高的行業，以市場主體為出發點，由多事項申請及多張許可證辦理，整合一張行業綜合許可證，實現“一單告知、一表申請、一書承諾、一窗受理、一并審批、一同核查、一證準營”，形成一批創新應用案例。
此次頒發具有二維碼的行業綜合許可證即“一店一碼”，是傳統行業綜合許可證的升級版，紙面信息除了市場主體的法人名稱、經營地址和社會信用代碼等基本信息外，不再從紙面上體現許可范圍、許可期限等動態的信息。
自此之后，澄邁縣監管人員和社會群眾只需用手機掃一掃證面的二維碼，即可實時查詢到市場主體具備的各種證照信息、許可期限以及獎勵處罰信息，后續企業可以不用更換證件，完成新增和減少許可信息，實現“一證到底”。
澄邁縣政務服務中心副主任鄭太和表示，“一店一碼”通過一個二維碼集成所有審批、監管、執法等信息，實現對市場主體全生命周期的服務和管理，充分體現政府管理思維向服務群眾和企業轉型。
政務服務提速一小步，營商環境優化一大步�！俺芜~縣行政審批服務局還將切實把‘服務態度最好、服務效率最高、服務質量最優’作為服務標準，深入推進‘放管服’改革，創新服務舉措，提高服務和辦事效率�！蓖貊握f，該局將繼續做好“店小二”，更好優化營商環境，打好“三張牌”，為全縣經濟高質量發展提供堅強保證。
(本報金江7月21日電)
